Se conforma Iniciativa Ciudadana de Monitoreo a la Justicia

El 26 de mayo de 2017, varias organizaciones de la sociedad civil, redes y plataformas comprometidas con la promoción de los Derechos Humanos, el acceso a la justicia, conformaron una iniciativa ciudadana para promover acciones de monitoreo a la justicia y al proceso de elección judicial que será desarrollado durante 2017, con la finalidad de acompañar el proceso a través de condiciones de meritocracia, transparencia, apertura al escrutinio público.

En el marco de este proceso de diálogo participativo y en el proceso de preselección de postulantes al Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional por la Asamblea Legislativa Plurinacional – ALP.

El primer proceso de elección realizado en 2011, dejó un conjunto de lecciones aprendidas y desafíos, para la credibilidad de las autoridades electas, quienes asumirán la responsabilidad de implementar las reformas al sistema de justicia en el marco del proceso de transición constitucional y la agenda post Cumbre Nacional de Justicia Plural.

En el marco de las lecciones aprendidas, quizás la que merece mayor atención deviene de un rechazo en las urnas expresado por una ciudadanía que prefirió optar por los votos blancos o nulos que por los votos válidos que apenas alcanzaron en promedio el 40% del total de la votación. Así por ejemplo, los votos válidos para los/as candidatos/as al Tribunal Agroambiental sólo alcanzaron el 42,34%, los votos para candidatos/as al Consejo de la Magistratura el 41,99%, para el Tribunal Constitucional Plurinacional los votos válidos fueron del 42,10%.

En el mes de junio de 2016, como resultado de la Cumbre Nacional de Justicia Plural, la población expresó su confianza en el sistema de elección de autoridades por voto popular, pero demandó un conjunto de cambios en el reglamento y el procedimiento orientados a fortalecer la meritocracia de los/as candidatos/as, prevaleciendo la experiencia, capacidad, idoneidad, compromiso social y una formación especializada acorde al cargo. En la misma línea, la ciudadanía que participó de la construcción de la agenda de mandatos revalorizó la participación ciudadana como una garantía de la transparencia y credibilidad del proceso.

La Iniciativa Ciudadana conformada monitoreará a la Justicia durante 2017 y concentrará esfuerzos en la elección judicial con el objetivo de generar un movimiento articulado de sociedad civil que contribuya a generar las circunstancias necesarias para un voto informado y desarrolle acciones de monitoreo a las condiciones de meritocracia, idoneidad, paridad, transparencia y apertura al escrutinio público en el marco de la Constitución Política del Estado, la normativa vigente y la agenda de mandatos emanados de la Cumbre Nacional de Justicia Plural.

La Iniciativa Ciudadana de Monitoreo a la Justicia, esta integrada por organizaciones de la sociedad civil, redes y articulaciones, que manifestaron su interés por integrarse a esta iniciativa compuesta por:

  • Asociación Un Nuevo Camino
  • Alianza Libres Sin Violencia
  • Capítulo Boliviano de Derechos Humanos
  • Comunidad de Derechos Humanos
  • Coordinadora de la Mujer
  • Fundación CONSTRUIR
  • Plataforma Ciudadana por el Acceso a la Justicia y los Derechos Humanos
  • Construyendo Redes para el Desarrollo
  • Asociación de Personas Transgénero de La Paz
  • Asamblea Permanente de Derechos Humanos
  • Fundación Tribuna Constitucional

El Monitoreo a la Elección Judicial permitirá la identificación de datos sobre el perfil y trayectoria de los/as postulantes. Acompañados de una campaña de comunicación integral y transversal a las acciones de acompañamiento ciudadano a la elección judicial 2017.

Asimismo, se desarrollará una Campaña de Información sobre el Proceso de pre selección de postulantes incluirá acciones como: Herramientas para fortalecer el conocimiento sobre la justicia y los desafíos de los/as postulantes y veeduría al perfil de los candidatos la difusión de las hojas de vida de los/as postulantes al Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional.

Además de veeduría presencial al proceso de evaluación de candidatos/as, en el marco del artículo 18.II del reglamento de preselección de candidatos/as se planea organizar un proceso de veeduría ciudadana a los espacios, actos en los que se evalúe a los/as candidatos/as. Actividad que incluirá: i) Diseñar un formulario con estándares mínimos para la calidad del proceso en el marco de los principios de publicidad, transparencia, participación ciudadana, equidad, ecuanimidad. Incluirá también un conjunto de preguntas orientadas a medir la calidad del trabajo de los/as evaluadores/as. ii) Movilizar veedores/as ciudadanos/as a los espacios públicos convocados por la Asamblea Legislativa Plurinacional en el que los/as candidatos/as tomen los exámenes en el marco del reglamento, y, iii) Desarrollar un informe sobre el proceso y promover su difusión.

Organizaciones de la Sociedad Civil celebran decisión de la Asamblea Legislativa Plurinacional de declarar desierta la Convocatoria para el Tribunal Supremo de Justicia y Tribunal Constitucional Plurinacional

El jueves 15 de junio de 2017 al menos 28 organizaciones de la sociedad civil, suscribieron un pronunciamiento público en el que solicitaron a la Asamblea Legislativa Plurinacional respetar la paridad, el principio de equivalencia y participación de representantes de las naciones y pueblos indígena originario campesinos en el procedimiento de preselección de postulantes, esto debido al anuncio realizado el 13 de junio pasado, que consideraba la posibilidad de realizar modificaciones al Reglamento y a la Convocatoria debido a que no se había logrado cubrir el cupo de participación de esta poblaciones.

Se había afirmado en el señalado pronunciamiento que las modificaciones planteadas hubieran sido contrarias al principio de no regresividad, dado que el reconocimiento de la paridad y la participación de miembros de pueblos indígenas originario campesinos ha sido reconocida en la legislación como resultado de luchas históricas por la reivindicación de los derechos fundamentales y medidas de acción afirmativa, aplaudidas por los órganos de Derechos Humanos y la comunidad internacional.

Estas organizaciones de la sociedad civil que acompañan el proceso eleccionario, han tomado conocimiento de la acertada decisión comunicada por las máximas autoridades de las Cámaras legislativas de declarar desierta la convocatoria para la elección de magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Constitucional Plurinacional, extremo concordante con la Reglamentación aprobada y que respeta los principios del Estado Plurinacional y los derechos fundamentales de mujeres y miembros de pueblos indígenas originario campesinos.

Las Organizaciones de la Sociedad Civil, solicitan a las autoridades legislativas, asumir las medidas necesarias para asegurar el acceso a la información pública sobre el proceso, mediante los mecanismos adecuados que permitan a la población boliviana participar de todas las etapas del proceso de sus autoridades judiciales.

Bolivia, 16 de junio de 2017.

 

 



El Consejo de la Magistratura habilitó un sistema de grabación audiovisual para audiencias en los juzgados del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, como parte de un proyecto destinado a reducir la mora procesal, informó el miércoles la magistrada, Wilma Mamani.

    "Estamos implementando el sistema de video grabación de audiencias en los juzgados", informó en conferencia de prensa.

    Según Mamani, esa red cuenta con 56 cámaras instaladas en juzgados en materia civil, familiar y penal de Cochabamba, que están conectadas a un circuito informático del Sistema de Registro Judicial.

    A su juicio, ese sistema audiovisual ayudará a reducir la mora procesal, porque permitirá que la transcripción de las intervenciones de los litigantes en el desarrollo de una audiencia sea simplificada e insertada en planillas computarizadas preestablecidas.

    "Con este método incluso vamos a poder generar inmediatamente un acta con un registro de software, para que en cuanto se termine una audiencia se entregue a las partes", agregó.

    La autoridad anunció, finalmente, que la habilitación del sistema de grabación audiovisual de audiencias en los tribunales de justicia del resto del país está en curso y culminará hasta el 3 de diciembre.
wsg/kpb/                ABI

La aprobación de los códigos “Morales” pendientes, la selección del elemento humano, la infraestructura y los recursos económicos son parte de las tareas que serán encaminadas para la consolidación de la reforma judicial en Bolivia como parte de la serie de mandatos de la Cumbre Nacional de Justicia, señaló el nuevo ministro del área, Héctor Arce.

Arce, se reunió el viernes con los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, Consejo de la Magistratura y del Tribunal Constitucional Plurinacional para rayar la cancha por dónde tienen que encaminarse las reformas en la justicia tras siete meses de silencio después de la cumbre judicial de junio de 2016.

“Tenemos en curso una serie de mandatos que se emitieron en la Cumbre Nacional de Justicia, reflejados en tres ejes: el Normativo que ya cuenta con un paquete de los –Códigos Morales–, el segundo es el elemento humano que tiene que ver con el proceso de evaluación de los administradores de justicia y el tercer eje que tiene que ver con el mejoramiento de la infraestructura y los recursos económicos”, señaló Arce.

Recordó que el eje normativo de las reformas todavía tiene pendiente la aprobación de unos cinco códigos en la Asamblea Legislativa entre los que están el Código del Sistema Penal, Procesal Penal y Procesal Penal, Código Civil, de Comercio, Código Laboral, Procesal Laboral y Código Procesal Administrativo.

Recordó que el otro paquete de códigos que ya están aprobados son el Procesal Constitucional, Procesal Civil, Niño Niña y Adolescente, el Código de las Familias, el Proceso Familiar y la Ley del Notariado.

“El elemento normativo será impulsado en esta gestión pero hay otros como el elemento humano que será coordinado a partir de la coordinación con los magistrados, porque hay un mandato de la Cumbre para la evaluación de los administradores de justicia y los elementos de infraestructura y recursos”, aseguró Arce.

Admitió que una nueva justicia requiere de más recursos económicos y anunció que desde su Ministerio se pondrán a trabajar en ese rubro.

La pasada semana, el presidente del TSJ, Pastor Mamani, pidió aclarar las competencias del Consejo de la Magistratura y la institución que preside debido a las constantes pugnas que impidieron una coordinación.

CORRUPCIÓN

Arce también señaló que el problema de la corrupción será uno de los temas considerados de manera urgente con la aprobación y puesta en vigencia este año del proyecto de Código Penal.

Respecto a las detenciones preventivas, Arce dijo que esta medida cautelar no debe ser una regla sino una excepción.

“El derecho penal debe ser utilizado en última ratio, no se puede jugar con el derecho penal y hacer un uso indiscriminado, el derecho penal afecta a las personas y la libertad de las personas es el valor más grande que tienen los seres humanos en su condición y en su dignidad”, puntualizó.

El presidente del Colegio Nacional de Abogados, Raúl Jiménez, propuso que el presidente Evo Morales elija a las máximas autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), previa selección de una terna de postulantes en la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Jiménez dijo que la ruta que propone señala que el proceso de selección en cuestión esté a cargo de un consejo de personalidades del ámbito del derecho, instancia que escogería a los postulantes y luego remitiría las listas a la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Luego, "la Asamblea Plurinacional, mediante sus comités y mediante el presidente de la Asamblea Plurinacional, el vicepresidente Álvaro García Linera, elaboraría ternas, y esas ternas serían remitidas al presidente del Estado, Evo Morales, y el Presidente elegiría (a las autoridades judiciales)", según Jiménez.

El jurista agregó que, para ello, tendría "que derogarse el artículo que determina la elección de las altas autoridades judiciales mediante el voto universal".

"Eso ha sido un fracaso. Eso hay que cambiarlo, y, para cambiarlo, se tiene que abrir la Constitución, indudablemente, así protesten los que no estén de acuerdo con este planteamiento", explicó Jiménez.

Agregó que los candidatos seleccionados tendrían que ser personas sin afinidad política y las más destacadas en el estudio de las ciencias jurídicas. Eso, para valorar la meritocracia y trayectoria de los aspirantes a ocupar los máximos cargos del Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Tribunal Constitucional y Consejo de la Magistratura.

"Que se haga un cambio radical, pero en base a este sistema y que se premie a todos los jueces y magistrados honorables", insistió.

Jiménez también sugirió al Gobierno que incremente el presupuesto del Órgano Judicial por lo menos en un 4 ó 5 por ciento del Presupuesto General del Estado, con el fin de duplicar el número de juzgados y operadores de justicia, para que se brinde un servicio adecuado a la población.

En octubre de 2011, fueron elegidas por voto directo las máximas autoridades judiciales, y el 4 de enero de 2012, las 56 autoridades electas juraron al cargo en Sucre. Este año, volverán a tener lugar unas elecciones judiciales con el mismo mecanismo de selección. El Gobierno, sin embargo, adelantó que cambiará los criterios de seleción

El Tribunal Supremo de Justicia, calificó el sábado de productivo la reunión de coordinación con el ministro de Justicia y Transparencia, Héctor Arce, para consolidar la reforma y mejora de la administración judicial.

"Fue un encuentro productivo. El Ministro escuchó una serie de propuestas de parte de los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia", dijo el presidente del Tribunal Supremo de Justicia, Pastor Mamani.

Mencionó a través de un boletín institucional, que compartió con autoridades del Ejecutivo, la labor de liquidación de causas en las salas especializadas heredadas de la Corte Suprema de Justicia.

Sobre las causas conocidas por la Sala Plena, exteriorizó que las mismas serán resueltas en su totalidad hasta julio de la presente gestión como se tiene planificado.

Mamani manifestó que, "en el tema justicia existen una serie de tareas pendientes que por su naturaleza deben ser coordinadas entre todos los Órganos del Estado, aspecto por el que dicha reunión permitió sentar las bases de coordinación respetando la independencia institucional".

Entre otro temas de la reunión que fueron propuestos por el ministro Arce, fueron las conclusiones de la Cumbre Nacional de Justicia Plural, en cuya agenda se prevén el debate y promulgación de cinco normas medulares; la mejora del proceso de preselección de las altas autoridades judiciales; mejora de la infraestructura física y tecnológica; lucha contra la corrupción; mejoras en la gestión procesal contra la retardación de la justicia, entre otros, afirmó, Mamani.

La Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) prevé iniciar en junio próximo el proceso de preselección de los aspirantes que participarán de las elecciones del Órgano judicial previstas para octubre.

El presidente del Senado Nacional, José Alberto Gonzales, informó que se diseña un cronograma de actividades para cumplir con todo lo establecido para el efecto, es decir, contar con un nuevo “Reglamento de Preselección” que incorpore los cambios sustanciales en el procedimiento y mecanismos de preselección que anunció el vicepresidente del Estado, Álvaro García Linera.

“Tendríamos que estar arrancado a más tardar en mayo o en junio, con la etapa de preselección, lo que significa que obviamente antes de esas fechas ya tenemos que tener resuelto el tema de los criterios (de selección), el manual de procedimiento”, señaló el titular de la Cámara de Senadores.

Se dejó en claro que se mantendrá el procedimiento constitucional, es decir la elección de las autoridades mediante el voto popular y que lo único que se modificará es el sistema de preselección de los postulantes y habilitar los mejores hombres y mujeres candidatos.

El presidente del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), Pastor Mamani, dijo que la elección por voto popular es una   conquista democrática.

La revolución judicial y la lucha contra la corrupción son las prioridades que pretende encarar el nuevo ministro de justicia, Héctor Arce Zaconeta, que desde las 11:15 aproximadamente se reúne con el presidente del Tribunal Supremo de Justicia y los magistrados en su primer encuentro como Ministro.

"Empezar una lógica de coordinación y de trabajo conjunto con los órganos de la administración de justicia en los marcos de la coordinación que establece la ley", señaló Arce antes de ingresar a las oficinas de presidencia del Tribunal Supremo de justicia.

La autoridad de la cartera de justicia del gobierno de Evo Morales tiene previsto reunirse con los magistrados del Tribunal Constitucional y los consejeros de la Magistratura durante esta jornada.

Sam Mills Jersey